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最高法將制定系列政策支持仲裁
新華網   2016-09-29

    □ 本報記者 張維

  中國最早成立的仲裁機構——中國國際經濟貿易仲裁委員會(以下簡稱貿仲委),于今年迎來六十周年。“自成立以來,貿仲委共受理了3萬余件國內外仲裁案件,80%具有涉外或外資因素,案件當事人涉及世界100多個國家和地區,裁決的公信力得到了廣泛認可。”貿仲委副主任兼秘書長王承杰說。

  據了解,貿仲委近些年來受案范圍不斷擴大,平均年受案量近兩千件左右,位居世界知名仲裁機構前列;涉案爭議金額去年達人民幣425.3億元,在國內仲裁機構中名列前茅;英文程序案件、外籍仲裁員參與審理的案件和雙方均為境外當事人的國際仲裁案件逐年遞增,案件國際化程度日益提高。

  貿仲委的發展是中國仲裁實現跨越發展的一個縮影。未來中國仲裁將獲得更多的動力,其中包括來自司法的支持。《法制日報》記者從今天在京召開的2016年中國仲裁高峰論壇上獲悉,最高人民法院在仲裁的司法審查上將會有一系列大動作,旨在為中國仲裁事業的發展營造更加有利的司法環境。

  如何能成為客戶首選仲裁地

  在貿仲委主導下設立的一年一度的中國仲裁高峰論壇,今年被賦予了更多的使命感。

  這一以國際化為最顯著標志的仲裁機構,與世界上所有的知名仲裁機構一樣,希望將全球各地的當事人吸引至自己的“地盤”。就今年高峰論壇的議題設置來看,“仲裁的國際化與本土化趨勢”“國際仲裁中的熱點問題”“中國仲裁的成就和展望”“‘一帶一路’國家支持仲裁的司法實踐”等,無一不透露著貿仲委致力于國際化的決心。

  剛剛出爐的《中國國際商事仲裁年度報告(2015)》稱,“中國的國際商事仲裁機構逐漸為越來越多國家的當事人所熟知和選擇。中國國際仲裁機構管理案件的專業能力和服務水平得到了當事人的信賴和肯定,國際化的仲裁服務受到越來越多其母語為非漢語的當事人的認可。”

  在2015年貿仲委受理的1968件仲裁案件中,國際案件437件(包括涉港澳臺案件156件),使用貿仲委規則以外其他仲裁規則的案件16件,雙方均為境外當事人的國際仲裁案件40件,數量均有顯著增長。

  “越來越多的國家和地區希望自己成為客戶首選的仲裁地。仲裁地不僅僅是一個法律概念,而是能為國家和地區帶來實實在在的利益。如何將一個國家建設成為對‘仲裁用戶’有吸引力的仲裁地,有多個考量因素,其中非常重要的一個因素是司法對仲裁的友好和支持。”安杰律師事務所合伙人董簫律師告訴記者。

  僅有兩案因公共政策不予執行

  在當下中國,司法與仲裁的關系是相愛還是相殺?對于過去與現在,“司法是仲裁事業的支持者和促進者”;對于未來,“在新的歷史時期,司法與仲裁應當稟承開放包容的精神,以多元互鑒思維加強在國內和國際層面的互動與合作,為促進公平正義共同攜手努力。”最高法院副院長賀榮如是說。

  最高人民法院已先后發布30余項與仲裁相關的司法解釋和規范性文件,建立了內部報告制度,有效地統一了涉外商事仲裁司法審查的標準。在最為當事人所擔憂的仲裁裁決的執行問題上,最高人民法院于2015年發布并實施了四項支持和鼓勵仲裁發展的司法解釋及重要的司法文件,涵蓋了仲裁的各個方面。

  “國外很多企業對我們的印象還停留在上世紀80年代,對我們的仲裁體制不乏誤解。他們經常問的一個問題是,如果外國客戶獲得勝訴裁決,中國法院是不是會以‘違反公共政策’為由很輕易地不予執行該裁決?實際上,多年來,中國法院僅有兩宗案子是基于‘公共政策’事由對外國仲裁裁決不予執行。這些事實是很多外國客戶并不了解的。”董簫說。

  事實上,最高人民法院正在推動實現仲裁司法審查案件的集中化和專業化審理。近年來,廣東、內蒙古、山東等地的法院已率先開展了國際國內商事仲裁司法審查案件,統一歸口,由涉外商事審判庭設點,都取得顯著成效。

  賀榮透露,“目前,最高人民法院正在研究制定新的仲裁法司法解釋,更有效地規范和完善涉外及外國商事仲裁裁決司法審查程序。我們還將深入研究國際仲裁領域的新情況新問題。比如,仲裁裁決國籍,境外仲裁臨時措施的執行歐盟常設投資仲裁改革等。”

  仲裁裁決實施環境與國際一致

  在營造仲裁友好型的司法監督環境之外,中國仲裁對于世界的吸引力也已經初具基礎。據中國國際促進委員會副會長張偉介紹,上世紀五十年代中國建立了與國際慣例相一致的涉外法律制度,1986年中國加入聯合國承認及執行外國仲裁公約,成為國際仲裁大家庭中的一員,1995年實施的仲裁法使中國商事仲裁步入了法制化發展的重要軌道。此后,中國不斷完善商事仲裁法律制度,推進仲裁事業的發展。

  在今天的論壇上,國際專業人士對于中國仲裁均持肯定與贊譽的態度。“中國作為聯合國貿法會委員會及各工作組的積極參與者正在扮演越來越重要的角色。”聯合國國際貿易法委員會秘書長瑞諾·索里說。他表示,中國仲裁機制現代化進程是“非常喜人的”,而且中國整個仲裁環境也是很友好。中國建立起來了仲裁裁決的實施環境,“這些都是與紐約公約和我們示范法精神相一致的”。

  對于中國仲裁的發展成就獲得國際上的廣泛認可,國務院法制辦中國仲裁協會籌備領導小組副組長盧云華稱,“中國仲裁經過艱苦努力取得的輝煌發展業績,為世界仲裁的發展做出了寶貴貢獻,中國仲裁愿意與國際仲裁界攜手,共同開創世界仲裁事業發展的嶄新局面。”

  本報北京9月28日訊 

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